严厉打击开盘中炒号倒号、全面叫停 、拍卖溢价率超过100%的土地出让款15日内缴清……28日，调控的靴子终于落地。住建部约谈20天后，济南正式出台《房地产市场持续平稳健康发展的通知》(以下简称《通知》)，八条规定涉及土地供应、拍卖、价格指导、炒号倒号等。 

[亮点]济南版新规，两个首次 

一是：首次提出房屋预售许可管理时，将实施“价格指导”，开发商哄抬房价将拿不到预售证。 

举例：某楼盘上月售价1万/㎡，这个月想大幅 至1.3万/㎡，申报预售时，有关部门将出手管控。 

缺陷：“明显 ”这一行为，目前并没有鉴定标准，政策仍待细化。 

二是：首次将土地出让金和溢价率挂钩，土地溢价率超过100%时，土地出让金缴纳时限从半年缩短到半个月。[反应]不排除出台进一步收紧措施 

尽管“济八条”对多方面进行了调控，但并未出台限贷、限购这一“”政策，这让不少业内人士有些意外。“从政策力度上来看是为了体现了 的调控态度，给济南房地产业泼泼冷水、降降预期。”世联行山东区域总经理朱江认为，“能给狂热的市场调节起到多大的作用，还要看看市场反应。” 

对此，济南市住建委相关人士也表示，下一步将根据市场反应，不排除有进一步收紧措施的出台。 

土地供应住宅用地供应要加量加快 

■新政：加大土地供应，稳定市场预期。 

■影响：加大土地供应是根治抢地狠的一招。国土部门表示，年底前将加大居住土地供应规模和力度，剩余的4000亩供地加快推出，区域均衡方面，供地分布在全市各个区，大面积供地集中在彩石、南北康等 。 

■力度：★★ 

保证金、出让金拦住小开发商倒地 

■新政：竞买保证金由现行不低于出让起始价20%提高到30%以上，热点区域、地块可提高到50%以上。 

■影响：以9月21日荣盛地产拿下的“郭店 ”为例，这块地起始价1.47亿元，保证金为3000万元。按照新政，保证金需缴纳4500万元左右，高可缴7000多万元。不过目前大型开发商们不差钱，一些靠拿地转手出让或再合作开发的本土小开发商来说，压力不小。 

■力度:★ 

钱不多的房企拿地难了 

■新政：缩短土地出让价款缴纳时间。土地出让起始价不超过3亿元(含)的，土地出让价款应在出让合同签订之日起30日内全部缴清。土地出让起始价超过3亿元且溢价率不超过50%(含)的，土地出让起始价款的50%及全部溢价部分应在出让合同签订之日起30日内缴清，剩余价款应在出让合同签订之日起90日内缴清;溢价率超过50%的，土地出让价款应在出让合同签订之日起30日内全部缴清。凡溢价率超过100%的，土地出让价款应在出让合同签订之日起15日内全部缴清。 

■影响：这是济南首次把土地出让金和溢价率挂钩。以6月29日帝华地产40多亿拿下的“唐冶 ”为例，此前规定拍地签合同后俩月内缴纳一部分钱，剩下的半年内结清。新规后，以这宗地的290%溢价率来看，要在15天内缴清。这个门槛将拦住一些实力不强的房企。